文/蕭蒼澤(律師、新北市永和區議員候選人)
剛過九九重陽節,但現在台灣的老人圖鑑包括福利政策、年金政策與養老長照政策,真能讓現在及未來的長者活得有尊嚴而安心嗎?
一、政府不同社保不銜接,收保費不給年金:
職業變動是社會常態,但目前各種社會保險(公保、軍保、勞保、農保)分立,分別計算退休年金給付,導致許多國民因為職業變動,不同社會保險無法銜接,雖然繳了勞保、又繳了公保,但因年資不能接續,導致許多人雖繳了勞保費公保費,但最終卻二者都落空,無法領取每個月的年金給付。只能領取一次給付。其實政府應該修法,讓勞保、公保的年資及所繳的保費,兩者可以「分別計算合併給付」,讓因職業轉變,而投保不同社會保險的人,也可以領取每個月的年金給付保障才合理!
二、老人居住問題:
台灣居住問題惡化,對貧困老人居住狀況也造成嚴重影響。貧窮老人想租房租,卻租不到房子!因為民間不願意把房子租給老人,怕老人有發生意外,造成屋主的困擾。也怕老人沒有固定的收入,無法穩定交租金!
而有自用住宅的老人家,居住條件也未必良好。台灣平均的住宅興建年數為三十五年。老舊房屋很多公寓式的沒無障礙設施規劃,讓許多老人上下爬樓梯極不方便,容易發生意外。沒有裝設電梯,對失能老人及殘障人士而言,這個垂直障礙形同拘禁,嚴重影響其健康!社會住宅不足、都更牛步化,讓這些困境逐漸擴大。
三、 長照財源最重不足,蔡政府卻拒絕實施長照保險:
目前台灣主要長照費用的負擔仍然是依靠家庭自己負擔,例如請照顧看護、住機構養護、或子女被迫辭職照顧父母。這些仍需靠家庭自己負擔。
大家期盼蔡政府應學習德國、日本、韓國實施長照保險。讓有充足的財源可以照顧。但蔡政府已經完全執政六年多了卻拒絕實施。導致家庭困難的子女甚至要辭職來照顧失能的父母。這些辭職的中年子女,更容易淪為未來的下流老人。目前蔡政府實施的長照制度,其實真的不到25%。蒼澤當選新北永和議員一定帶頭推動實施長照保險。
四、每一里設一個關懷中心:
新北市各里普遍缺乏里民活動中心及里民活動空間。要將老人及弱勢、托嬰、托幼社區化,成為一個有社區化關懷的新社區。市政府的獎勵容積政策,使各里能儘速取得里活動中心等公共空間。
社區化的里關懷中心,除了作為里社區預防保健、電話問安、關懷訪視、老人需要的照顧及運動設施等社區照顧關懷據點的功能外;里關懷中心的功能可以再擴充為如下的機能,包括里社區的長照平台,如日托中心,共餐服務。終身學習平台、甚至於社區營造的中心。這可以使老人成為對社會社區有貢獻,經驗可以發揚承,而且可以振興在地的產業。這就是「老而有用」、「有貢獻成就」健康幸福的晚年!
里關懷中心(社區照顧關懷據點)應該增聘一位專案的社工師來做行政管理及企劃,作為最基層「社區化照顧」的據點,並且可以充分發揮健康的老人關懷弱勢及失能的老人,發揮鄰里互助的志工精神。
五、 新北永和老人圖鑑,新大同社會的夢想!
我們攏會老,吃老要怎樣?少年納稅金,吃老領年金的老人年金政策。立法院推動老人年金,從老農津貼到敬老津貼、到勞保年金化、國民年金制度逐步實現,但仍有許多尚未完成。
蒼澤當選議員後一定推動社區照顧關懷據點更加落實。關懷據點本來就應該建立在有長照保險,有充足的長照財源的基礎上,可惜蔡總統就職已六年多,卻蹉跎歲月,新北幅員廣大也難以落實,若讓永和及各區恢復自治,一定有更好發展空間,而不是上令下從的官派區長。
台灣的托老圖鑑,目前有相當大的比例仍然是辛苦而沒有尊嚴。 剛過重陽節,除了祝福各位長者平安健康快樂外;蒼澤也要呼應禮運大同篇,留給我們的「台灣老人的未來圖鑑」,打造一個「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」的「新大同社會」。